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2025年铁路运输安全管理与维护手册

第1章

1.1安全管理体系架构与职责分工

建立“纵向到底、横向到边”的四级安全管理架构，由铁路局集团公司成立安全委员会，下设办公室，二级单位设立专职安全管理部门，基层站段设立兼职安全员，形成从决策层到执行层的全覆盖管理体系，确保安全责任层层压实，杜绝管理真空。明确各层级人员的安全管理职责，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，规定铁路局主要负责人每季度至少召开一次安全分析会，二级单位每月组织一次安全部署会，基层班组每日开展一次班前安全讲话，确保指令传达无死角。

制定《安全生产责任制清单》，将安全责任细化分解到每一个岗位和每一道工序，明确安全总监、安全副总监、安全科负责人及具体作业人员的具体职责边界，建立责任清单动态更新机制，确保责任落实到人、到岗到位。推行“安全绩效考核一票否决制”，将安全指标纳入干部晋升、工资奖金、评优评先的核心依据，建立安全积分台账，对连续三月份无安全事故的班组给予专项奖励，对发生一般及以上事故的单位进行绩效降级处理。建立安全责任追溯机制，利用信息化手段对关键岗位人员履职情况进行实时监测和记录，一旦发生事故，立即启动倒查程序，详细记录责任人的签字确认、指令下达及现场管控情况，实现责任认定的精准化、可追溯化。

完善安全职责公示制度，在主要站段入口、办公区域及作业现场显著位置悬挂安全生产责任制公示牌，定