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2025年货运管理与航空安全手册

第1章货运安全管理法规与制度概述

1.1国内外货运安全法律法规体系解读

中国方面，依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版，强调全员安全生产责任制）及《民用航空法》（2017年修正），确立了“安全第一、预防为主”的法治原则，并明确了民航局（CAAC）作为行业主管部门的监管职责，要求所有航空货运企业必须建立符合国际标准的危险品运输管理体系。国际层面，美国联邦航空管理局（FAA）的《危险品运输规则》（14CFRPart171）是全球最严格的航空危险品运输法规之一，明确规定了不同危险品类别的申报阈值、包装要求及应急处置流程，任何违规操作均可能导致巨额罚款甚至刑事责任。

欧盟的《国际航空运输安全条例》（IATA相关标准及欧盟指令）强调供应链协同，要求货运企业必须通过IATA认证，并严格遵守《关于航空货物安全的规定》，确保从出厂到机场的所有环节符合国际标准。在技术法规方面，中国《民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276TR-R3）细化了危险品申报、装卸、存储及运输的具体操作规范，要求所有承运人必须持有有效的《危险品运输许可证》，并配备符合IATA标准的危险品运输工具。国际通用的IATA危险品规则（DGR）作为全球通用的操作手册，详细规定了9大类危险品（包括3类1.1、1.2类及9类）的