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地热能开发利用与安全管理手册（执行版）

地热能开发利用与安全管理手册（执行版）

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《地热资源开发条例》、《安全生产法》及《地热工程安全规程》等法律法规，结合中国地质调查局发布的最新技术标准，确保地热开发活动合法合规。适用范围覆盖地热井钻井、地热流体采集、热交换器安装、地热电站建设以及地热流体回注等全生命周期关键作业环节，适用于各类地热开发企业的现场管理人员和技术人员。

手册依据《高温高压流体作业安全规范》中关于高温介质（如超临界水）的特定要求编写，特别针对300℃以上的高温流体环境制定了专属防护标准。适用范围涵盖地热资源普查、资源评价、资源开发、资源利用及资源回收处置的全过程，从项目立项到竣工验收，所有参与方均需执行本手册规定。手册特别针对深井地热开发中遇到的“干井”风险、井喷失控及高温井液泄漏等极端工况，提供了基于实际工程经验的应急处理流程。

所有地热开发项目必须依据本手册进行安全风险评估，只有完成安全准入评估后方可启动后续施工，严禁在未取得相应资质和评估报告的情况下开展作业。

第二节工作原则与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全管理作为地热开发的首要任务，确保人员生命安全不受威胁。工作目标是将地热开发事故率控制在行业平均水平以下，重大及以上安全事故为零，轻伤事故率低