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2026年自然保护地规范化建设方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见，进一步提升自然保护地生态保护能力与管理水平，确保到2026年基本建成管理高效、制度完善、空间布局合理、生态功能显著的自然保护地体系，特制定本建设方案。本方案旨在解决当前自然保护地存在的边界不清、体制不顺、管理重叠、基础设施薄弱等突出问题，通过规范化建设，推动自然保护地事业从“数量增长”向“质量提升”转变，切实维护国家生态安全，实现人与自然和谐共生。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护优先、科学规划、合理利用、多方参与。以整合优化、勘界立标为基础，以完善体制机制为保障，以基础设施建设为支撑，以强化监管执法为手段，全面提升自然保护地的生态系统稳定性、生态服务功能及生物多样性保护水平，构建分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地规范化建设新格局。

（二）基本原则

1.坚持生态优先，绿色发展。将生态保护放在自然保护地建设的首要位置，严格管控人为活动，最大限度保护生态系统的原真性和完整性，在保护的前提下探索生态产品价值实现机制。

2.坚持统筹规划，分步实施。根据不同区域、不同类型自然保护地的特点，统筹考虑生态保护与民生发展的关系，明确建设重点和时