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矿山开采安全管理与环境保护手册（执行版）

矿山开采安全管理与环境保护手册（执行版）

第一章总则

第一节总则与适用范围

本章旨在确立矿山开采全生命周期（从勘探到闭坑）的安全管理核心原则，明确《矿山开采安全管理与环境保护手册（执行版）》作为企业必须严格执行的规范性文件，其法律效力高于任何口头指令。适用范围涵盖矿山企业所有生产经营活动，包括露天开采、地下开采、尾矿库管理、尾矿库应急抢险以及矿山生态修复等所有涉及资源转化与废弃物处置的环节。

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，同时坚持“谁主管、谁负责”和“全员责任制”原则，确保矿山生产安全与生态环境安全双达标。所有接触矿山作业的人员，无论其岗位是技术专家还是一线矿工，都必须具备相应的安全培训合格证书，未经培训上岗者严禁进入生产现场。本手册要求建立分级预警机制，当监测到瓦斯浓度超标、水害征兆或环境指标异常时，必须立即启动三级响应预案，并在规定时间内上报企业主要负责人。

本手册规定，所有安全环保事故必须实行“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严禁瞒报、漏报或谎报。

第二节矿山安全与环境保护方针

企业总体方针为“以人为本，安全发展；绿色矿山，永续利用”，将人的生命安全置于生产经营之上，确保矿山在动态平衡中实现可持续发展。安全生产方针的具体执行