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2025年交通指挥与执法操作规范手册

第1章总则与职责规定

1.1规范适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》及交通运输部最新发布的《道路交通违法行为处理程序规定》（2024年版）编制，旨在统一2025年全市交通指挥与执法操作标准。适用范围涵盖所有拥有执法权的交通警察、辅警、交通协管员及现场执勤民警，涵盖高速公路、城市快速路、市域铁路、城市主干道及重要支路等所有交通场景。“交通指挥”指现场执勤人员依据信号灯、标志标线及现场情况，对车辆、行人通行秩序进行引导、疏导及临时管控的行为；“执法操作”指依法对违反交通管理法律法规的行为进行认定、处罚、教育及信息反馈的法定程序。

本手册定义的“规范”包含程序规范、操作规范、技术规范和应急规范四大维度。其中，程序规范指执法流程的先后顺序；操作规范指现场处置的具体动作与话术；技术规范指使用的手持终端设备、执法记录仪参数及数据分析模型；应急规范指突发事件下的快速响应机制。所有执法人员在执行本手册规定时，必须佩戴统一标识的执法记录仪，确保执法过程音视频同步记录。禁止使用未校准的雷达枪、非法改装的测速仪，严禁在执法现场饮酒、服用国家管制的药品或从事其他妨碍执法的行为。本手册适用于日常巡查、事故处理、拥堵疏导、特种车辆护送及重大活动安保等所有交通管理任务。对于超出本手册规定但符合法律精神的特殊情况，执法人员有权依据现场实