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2025年森林资源调查与监测手册

第1章总则与基础规定

1.1调查范围与对象界定

本手册定义的“森林资源调查”是指依据国家森林资源调查规划，在特定行政区域内，对森林植物的种类、数量、分布、生长状况、蓄积量以及森林生态系统结构特征进行系统性、全面性、科学性的调查活动。调查范围严格遵循《森林法》及自然资源部最新批复的《森林资源调查规范》，涵盖国有林场、国有森林保护区、国有公益林、国有一般林以及集体所有的国有林地等所有权属类型。调查对象界定采用“权属+空间+功能”三维叠加原则。空间上，以省级行政区域为一级单元，以市、县（区）为二级单元，以乡镇（街道）为三级调查单元；对象上，不仅包括活立木、林分、林班、小班等森林资源要素，还包括森林植被类型、林下植被、森林土壤、森林水资源及生物多样性等生态系统要素。对于权属不清的林地，以实际管理主体或政府规划用途为准纳入调查范围。

调查范围需动态调整，依据《国土空间调查、规划、建设用地的分类和代码》进行空间编码。例如，在2025年调查中，对于已转为建设用地但保留部分林地（如防护林带）的区域，需单独划定“林地保护利用区”进行专项调查，其调查范围与主体林地一致，但属性标记为“特殊保护林地”。调查对象不仅包含地表植被，还必须纳入地下森林资源（如地下根系发达的灌木丛、深根性乔木）及空中森林资源（如空中连片乔木林冠层）。对于特殊树种如红豆