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2025年燃料生产与储存安全手册

第1章总则与应急准备

1.1法律法规与标准体系

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及《生产安全事故应急条例》（国务院令第704号），明确企业必须建立以国家法律法规为根本遵循的安全管理框架，所有应急活动需具备法律效力支撑。严格执行GB36892-2018《生产安全事故应急预案管理办法》及GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，确保预案内容符合国家强制性标准，杜绝“两张皮”现象。

参照GB/T29634-2020《生产安全事故应急预案编制导则》中关于综合预案与专项预案的分级分类要求，根据燃料生产规模（如日均产煤量、储油量）确定预案的响应等级，实现差异化管控。必须落实GB/T29639-2020中关于“综合应急预案”的编制要求，明确应急组织机构、职责分工及报告流程，作为所有专项预案编制的顶层依据。严格遵循GB/T29639-2020中关于“现场处置方案”的编制规范，针对卸油区、储罐区、加油间等具体场所，细化到“一岗一策”的应急处置步骤，确保现场人员“会抢、会跑、会处置”。

建立法律法规动态更新机制，每季度对照最新修订的法规标准审查一次现有合规性，确保应急管理体系始终处于法律效力的最前沿，避免因标准滞后导致法律风险。

1.2组织机构与职责分工

成立由总