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2025年矿山开采与安全管理制度手册

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB7566）及《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规制定，确立了矿山企业全员安全生产责任体系。2025年矿山开采必须严格执行“三同时”制度，新建、改建、扩建项目必须同步规划、同步设计、同步施工，确保安全设施与主体工程“三同时”。

所有矿山开采作业单位需建立以主要负责人为第一责任人的安全生产领导机构，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。2025年矿山安全生产目标设定为：全员事故率为零，重伤及以上事故为零，百万吨死亡率低于0.08人，实现本质安全型矿山建设。企业需建立24小时应急值守机制，配备专职应急救援队伍，确保在紧急情况下能够迅速响应并有效处置突发险情。

全矿必须开展常态化隐患排查治理，建立隐患台账，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改闭环管理。

1.2适用范围

本手册适用于2025年全矿范围内所有生产经营活动，涵盖采掘、选矿、运输、通风、机电、安全监测等所有职能部门。本手册适用于所有进入矿山作业区域的从业人员，包括一线矿工、管理人员、技术人员及外来施工队伍。

本手册适用于矿山企业及其下属子公司、分公司、项目部、外包施工队伍等所有参与矿山开采活动的组织和个人。本手册适用于