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施工扰民处置方案

一、适用范围

本方案适用于本市行政区域内各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、轨道交通等新建、改建、扩建工程，以及拆除工程、装饰装修工程施工过程中，因噪声、粉尘、强光、振动、污水排放、交通阻断等因素引发的周边居民投诉、群体性诉求、冲突事件的预防与处置工作。

二、处置原则

（一）预防优先原则

施工单位需将扰民防控纳入施工组织设计前置环节，从工序安排、技术选型、现场管理等维度降低施工对周边环境的影响，从源头减少扰民事件发生概率。

（二）快速响应原则

建立“15分钟响应、2小时到场、24小时反馈”工作机制，接到扰民投诉后第一时间启动处置流程，避免诉求升级。

（三）多方协同原则

明确建设单位为首要责任主体，施工单位为直接责任主体，生态环境、住建、城管、街道（社区）、公安等部门按职责联动，形成处置合力。

（四）依法处置原则

严格对照《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）、《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）等法律法规及标准规范处置，保障居民合法权益与项目合法施工权益双重平衡。

（五）闭环管理原则

所有扰民投诉实行“受理-处置-回访-归档”全流程闭环，处置完成率、回访满意度均需达到100%。

三、责任主体及职责划分

（一）建设单位

1.牵头成立项目扰民处置工作组，配备至少2名专职扰民协调员，公示协调员姓名、