环境保护与污染防治指南.docxVIP

环境保护与污染防治指南

第1章总则与法律基础

1.1环境保护法概述与基本原则

环境保护法是指国家为了保护和改善生态环境，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，维护社会公共利益，依据宪法制定并实施的综合性法律规范的总称。在我国，该法律体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，它确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，是指导一切环境工作的根本大法。环境保护法的基本原则中，“保护优先”意味着在经济发展与生态保护发生冲突时，必须将生态环境的保全置于首位，任何发展项目若需牺牲环境，一律不得进行。

“预防为主”原则要求将防治工作的重心前移，从传统的末端治理转向