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2026年资源综合利用实施方案

一、总体总要求

（一）指导思想

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣高质量发展主题，以碳达峰、碳中和目标为引领，大力实施全面节约战略。坚持资源节约和循环利用的方针，完善资源循环利用体系，提升资源利用效率。通过技术创新、制度创新、产业协同和模式创新，推动资源利用方式根本转变，着力解决资源约束趋紧问题，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、空间格局，为建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.政府引导，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业主体活力。更好发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管等方面的作用，建立公平、开