2025年民航运输管理与安全管理手册.docxVIP

2025年民航运输管理与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与总则

本手册旨在为2025年全行业民航运输管理提供统一的操作规范与安全指导，覆盖从机场规划、地面保障到空中交通服务的每一个环节，确保所有航空器及人员在任何时间、任何地点均处于受控的安全状态。手册明确规定适用于所有具备民航运输资质的航空公司、机场管理机构、空中交通服务单位以及相关的地面服务供应商，要求所有参与方必须严格遵守本手册中的流程、标准及应急处置要求。

针对2025年新实施的ICAO附件13及中国民用航空局最新规章，手册将全面更新安全管理体系（SMS）的运行架构，重点强化大数据驱动的风险预警能力与智能化监控手段的应用。手册适用范围涵盖国内及国际航线的所有航班起降、旅客登机、行李托运、货物装卸以及应急救援等全流程活动，确保无死角的安全管理覆盖。所有手册执行人员必须接受过不少于48小时的安全管理体系（SMS）专项培训，并通过本手册规定的理论考核与实操演练，方可独立上岗执行相关职责。

手册确立“预防为主、动态管控”的核心原则，要求各部门每季度至少开展一次基于风险矩阵的安全预评估，并将评估结果直接纳入绩效考核体系。

1.2组织机构与职责划分

安全总监（SafetyDirector）作为手册执行的第一责任人，必须每日在班前会上通报前一日的安全运行状况，并有权对任何违反本手册强制