环境治理与可持续发展手册（执行版）.docx

环境治理与可持续发展手册（执行版）

第1章

1.1可持续发展战略内涵界定

可持续发展战略的核心在于“代际公平”与“资源永续利用”，它要求当代人在满足当前经济社会发展需求的同时，不损害后代人满足其需求的能力，是环境治理的最高准则。该战略强调“人与自然和谐共生”，将环境治理视为生态系统的修复与再生过程，而非单纯的污染清除，旨在通过系统性治理恢复生态功能。

在战略内涵中，“环境正义”是重要维度，意味着环境治理的决策必须公平惠及所有社会群体，避免环境风险与污染负担向弱势群体过度集中。可持续发展战略是一个动态演进的过程，需结合“绿水青山就是金山银山”的理念，将经济效益、社会效益与生态效益进行三维平