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水路客运安全管理手册

第1章水路客运安全管理手册总则

1.1适用范围和定义

本手册适用于本水上运输企业所有从事客船营运、渡轮运营及海上旅客运输服务的全员，涵盖从船舶设计、建造、检验、航行到港口停靠及旅客登离船的整个生命周期管理。②本手册定义的“水路客运”是指由船舶承运旅客，提供乘降、上下客及旅客上下船服务的海上交通运输活动，其核心对象为旅客及其随身物品。适用范围不仅包括本企业内部运营的客船，还包括依法由本企业委托经营的挂靠船舶，以及在本企业管辖海域内从事相关客运服务的所有合作单位。④定义中的“安全管理”是指通过组织、制度、技术、教育和培训等手段，预防船舶安全事故，保障旅客生命财产安全，确保船舶及环境安全的系统性工作。⑤本手册所指“船舶”是指依法注册的用于水上客运的机动船舶，包括客船、渡轮、观光船等类型，且必须持有有效的船舶营运证书。适用范围涵盖本企业在港口码头、锚地、航道及船舶航行全过程中的旅客安全管理工作，包括旅客信息收集、身份核验、安全须知告知及突发事件处置等全流程。

1.2安全管理目标与原则

安全管理的首要目标是实现“零重大责任事故”，确保每艘客船在正常航行和停靠期间不发生因人为疏忽或管理漏洞导致的重大船舶事故。②安全管理的核心目标是实现“零旅客伤亡”，将旅客伤害率控制在行业最低标准以下，并建立完善的旅客健康监护档案，杜绝因突发疾病或意外导致的