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公共卫生事件处理与防控指南

第1章公共卫生事件监测与预警

1.1法定传染病监测网络运行规范

法定传染病监测网络由各级疾病预防控制机构、医疗机构、疾控中心和基层医疗卫生机构组成，形成“哨点”与“终端”相结合的立体化监测体系，确保数据实时。监测网络运行需严格执行“日报告、零报告”制度，医疗机构发现法定传染病病例后，应在24小时内通过指定系统向当地疾控机构报告，不得迟报、漏报或瞒报。

各级疾控机构需每日汇总本辖区内的传染病监测数据，绘制“日监测图”，分析发病率、发病率趋势及危险因素，为预警提供数据支撑。网络运行中需落实采样规范，采集样本时应遵循“一人一针一管”原则，确保样本代表性，并按规定进行冷链保存和运输。监测人员需定期参加业务培训与考核，定期更新专业知识和操作技能，确保监测工作的专业性和准确性。

系统操作需经过严格审批，非授权人员严禁登录监测信息系统，所有数据录入必须确保真实、完整、可追溯。

1.2突发公共卫生事件报告时限要求

突发公共卫生事件报告时限要求分为一般事件、较大事件、重大事件和特别重大事件四级，不同级别对应不同的报告时限。一般事件（Ⅰ级）需在2小时内报告，较大事件（Ⅱ级）需在1小时内报告，重大事件（Ⅲ级）需在30分钟内报告，特别重大事件（Ⅳ级）需在10分钟内报告。

报告时限的严格执行需通过电子预警系统自动触发，系统一旦监测到定义中的风险指标，