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传染病防控与应急处置手册（执行版）

第1章传染病预防与监测体系

1.1传染病监测网络建设与数据共享机制

国家构建了“中央-省-市-县-乡”五级传染病直报网络，确保疫情信息在24小时内通过国家疾病预防控制信息系统（NCDIS）实现自动，系统具备防篡改、防延迟功能，保障数据源头真实可靠。省级疾控中心设立专职监测员，每日对下级上报数据进行清洗与核对，剔除异常值（如零报告或负报告），并在48小时内月度疫情分析报表，为上级决策提供依据。

医疗机构在诊疗过程中发现疑似病例，须立即向所在乡镇卫生院报告，乡镇卫生院在2小时内上报县级疾控中心，形成无缝衔接的“医院-基层”双向转诊监测链条。依托全国传染病疫情信息通报系统，实现跨区域、跨部门的数据共享，当某地出现甲类传染病或乙类传染病中甲类（按甲类管理）疫情时，系统自动触发红色预警，并同步推送至周边省份及海关检疫部门。建立疫情大数据研判平台，利用算法对历史疫情数据进行趋势预测，识别出流感季节前2周、手足口病高发期等关键时间段，提前7天发布预防接种和药物储备建议。

医疗机构内部设立“哨点”制度，将重点传染病（如诺如病毒、诺如病毒感染性胃肠炎）纳入日常巡查，每3天对全院标本采集率、检测阳性率进行统计，确保监测数据覆盖所有诊疗窗口。

1.2重点传染病预警信号识别与研判流程

设定预警阈值，将不同传染病分为“