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金融行业法律法规与政策解读手册（执行版）

第1章金融监管体系概述

1.1金融监管机构职能划分

中国人民银行作为我国金融工作的“主心骨”，其核心职能涵盖货币政策制定、金融基础设施维护及宏观审慎管理，确保货币政策的连续性和稳定性；②国家金融监督管理总局（原银保监会）专责银行保险机构监管，重点聚焦市场准入、风险处置及消费者权益保护，维护金融体系安全；中国证券监督管理委员会负责证券期货市场监管，通过信息披露、交易监控等手段防范系统性金融风险，保障资本市场健康有序；④国家外汇管理局专注于跨境资本流动管理，实施外汇储备管理、汇率政策及外汇业务监管，防范外部输入性风险；⑤金融监管协调机制由国务院金融稳定发展委员会牵头，建立跨部门联席会议制度，解决监管套利、监管真空等结构性问题，提升监管合力；监管政策实施遵循“依法监管、分类监管、穿透式监管”三大原则，确保监管全覆盖、无死角，同时兼顾不同机构的监管差异。

1.2金融监管协调机制

国务院金融稳定发展委员会下设办公室，负责召集和协调金融监管工作，定期召开金融稳定会议，研判宏观经济形势与金融风险趋势；②建立跨部门信息共享平台，实现央行、金监总局、证监会等部门间监管数据的实时互通与风险预警联动，确保风险发现零时差；设立金融监管协调专员制度，由相关部委派驻专职人员，负责日常沟通、矛盾化解及重大决策的会签审核，提升协同效率；④推行