矿山安全生产与矿产资源管理手册.docxVIP

矿山安全生产与矿产资源管理手册

第一章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB36894-2018）以及《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等法律法规及国家标准编制，确保矿山生产活动符合国家法律框架和行业标准要求。本手册适用于所有依法设立的金属非金属矿山企业、矿山建设项目、矿山设计文件以及矿山日常生产经营活动中的安全管理与资源管控工作。

适用范围涵盖从矿山规划立项、工程设计、施工建设、生产运营到矿山关闭注销的全生命周期管理，包括露天矿山、地下矿山及尾矿库的安全生产与资源勘查、开采、加工利用全过程。手册特别针对高瓦斯、水害、冲击地压、顶板煤（岩）突出、粉尘爆炸等重大灾害防治场景，设定了具体的隐患排查治理、应急救援及资源回收率考核指标。本手册明确了企业主要负责人、分管负责人、技术负责人及专职安全员的职责边界，要求建立权责对等的安全生产责任制，确保各级管理人员在各自岗位上履职到位。

手册适用于各类矿山企业的日常安全台账记录、事故案例复盘、培训考核及资源储量动态监测等具体操作流程，为矿山安全管理提供标准化、可量化的操作指南。

1.2矿山安全生产管理目标

企业必须建立以“全员、全过程、全方位”为特征的安全生产管理体系，确保事故频率控制在国家规定的年度重大伤亡事故限额以内，力争实现