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2025年消防安全检查与火灾隐患整改手册

第1章消防安全责任制与管理体系

1.1消防安全责任主体明确制度

本制度依据《中华人民共和国消防法》及GB/T29639-2020《消防安全责任体系规范》编制，明确规定单位法定代表人或主要负责人为消防安全第一责任人，必须依法组织制定消防安全责任制清单，将责任分解落实到每一个岗位和每一块区域，实现“人人肩上有指标，事事有人管”。制度需明确应急管理部消防救援局提出的“五类主体”责任边界：单位主要负责人对整体安全负责，消防安全管理人具体组织实施，各部门负责人履行“一岗双责”，专职消防队员负责现场初期火灾扑救，志愿消防队配合专业队伍进行社区防火巡查。

针对小微企业，本细则特别规定将“人、机、料、法、环”中的“法”（制度执行）细化为每日班前会检查、每周定人定责、每月防火物资盘点，确保责任主体在初创期即完成责任落地。责任主体必须建立“签字确认”机制，由法定代表人、消防安全管理人及各部门负责人分别签署《消防安全责任书》，明确各自在火灾扑救、疏散引导、设施维护中的具体动作和完成时限，杜绝推诿扯皮。制度中需包含对责任主体的动态调整机制，当单位发生人员重大变动、组织架构调整或业务性质改变时，必须在3个工作日内重新核定并签署新的责任状，确保责任链条不断裂。

本制度还规定了责任主体在检查中发现隐患时的处置权限，明确一般隐患由部门负责人当场