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电力供应与能源管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在全面规范电力供应系统的建设、运行及维护管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电需求，提升能源利用效率，并实现绿色低碳转型目标，为电力企业构建标准化管理体系提供统一的技术依据和操作指南。依据国家《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》及GB/T33706-2017《电力供应与使用》等国家标准，结合行业最新技术规程，结合本单位实际业务场景，编制本手册以明确管理边界和流程规范。

手册明确了电力供应全生命周期的关键节点，包括电源接入、输配调度、用电计量、负荷预测及故障抢修等环节，确保各环节责任到人、流程闭环。通过本手册的实施，将解决过去管理中存在的标准不一、流程断点、数据孤岛等问题，推动电力管理从“经验驱动”向“数据驱动”和“标准化驱动”转变。手册强调数字化赋能，要求所有相关岗位必须掌握电力管理系统（PMS/EMS/OMS）的操作技能，利用大数据分析提升设备健康管理水平，降低非计划停运率。

本手册还涵盖了应急管理与安全规范，规定了在极端天气或突发事故下的电力供应保障机制，确保关键时刻“电不断、供不停”。

1.2适用范围与术语定义

本手册适用于本单位所有涉及电力生产、调度、营销、运检及检修的职能部门及现场作业人员，涵盖从电源接入到终端用户服务的完整业务链条。术语定义部分统一了全系统对核心概念的理解，例如将“