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矿山安全与环境保护操作指南（执行版）

第1章

矿山安全与环境保护操作指南（执行版）总则

1.1编制依据与适用范围

本指南旨在为矿山企业在生产过程中构建一套标准化、可落地的安全与环保执行体系，确保在符合国家法律法规的前提下，实现经济效益与社会效益的双赢。

本指南的编制严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及《矿山安全法》等上位法，并依据应急管理部发布的最新《工贸企业重大事故隐患判定标准》中关于矿山领域的条款进行修订。适用范围涵盖所有新建、扩建、改建及现有矿山企业的全生命周期，包括露天开采、地下采矿、尾矿库建设、选矿加工及尾矿库运营管理的全过程。

本指南特别针对高瓦斯、水害、地压等高危矿井设定了更为严苛的差异化执行标准，适用于非煤矿山及重点监管的矿山企业，确保高危作业零容忍。适用范围不仅限于生产一线，还延伸至矿山企业的安全生产管理机构、技术部门、环保部门以及外包劳务单位的安全生产管理责任。本指南的执行周期为一年，要求矿山企业每年至少组织一次全员安全环保培训，并每年进行一次内部自查与外部合规性评估。

本指南中的术语定义、数据指标及操作流程具有法律效力，矿山企业必须将其作为合同附件进行存档，严禁随意篡改或降低执行标准。

1.2矿山安全与环境保护的基本原则

矿山企业在日常运营中必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全与环保视为不可