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公共设施建设与维护手册（执行版）

公共设施建设与维护手册（执行版）

第一章总则

第一节编制依据与目的

本章节旨在确立公共设施建设与维护工作的法律与政策基石，确保所有建设行为符合国家现行法律法规及地方性法规的强制性要求。依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》以及《市政基础设施工程质量检验评定标准》等上位法文件，作为编制本手册的根本依据。

结合《城市道路和建筑物设计规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》等具体工程技术规范，明确本手册所涵盖的工程类型与技术标准。参考国家住建部发布的《市政基础设施工程养护管理办法》及各地市关于城市精细化管理的指导意见，确保建设质量符合城市运行安全标准。依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）及各专业分项工程验收规范，确保工程质量达到国家规定的优良标准。

旨在为项目全生命周期内的设计、施工、监理、运维及后期修缮提供统一的技术指导文件，保障工程全周期安全、耐久、经济。

第二节适用范围与定义

本手册适用于所有新建、改扩建及维修改造的市政道路、桥梁、隧道、供水排水、燃气、供热、污水处理等公共基础设施项目。本手册同样适用于既有公共基础设施的预防性维护、故障抢修及日常运行管理，涵盖从竣工验收到报废更新的全过程。

“公共设施”指由政府或授权机构投资建设，供社会公众无偿使用的具