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电力设施运行管理与安全手册

第1章总则与基本要求

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有在境内或境外运行的火力发电、水力发电、核能发电、风力发电及太阳能发电等电力设施的安全运行管理活动。适用范围涵盖从发电厂建设、设备采购、安装调试、投运前检查、日常巡检、故障抢修到退役拆除的全生命周期管理全过程。

定义中，“电力设施”指发电厂内的锅炉、汽轮机、发电机、变压器、输电线路、变电站、配电装置等所有电气设备及与之相关的辅助设施。“运行管理”是指依据国家法律法规、行业标准及本手册要求，对电力设备状态进行监视、诊断、评估、记录、分析和处置的一系列技术与管理活动。“安全手册”是指导电力设施运行人员识别风险、执行操作规程、预防事故及进行应急响应的综合性技术文件。

本手册的更新周期为每年一次，当国家法律法规或行业标准发生修订时，必须同步更新手册内容以确保合规性。手册的编制与审核需由具有专业资质的电力设施运行管理人员、安全管理人员及专业技术人员共同完成，确保内容的准确与权威。

1.2基本原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为电力设施运行的首要任务，确立全员安全责任体系。坚持“本质安全”理念，通过设备设计、制造、安装等环节消除或降低事故隐患，从源头上控制安全风险。

坚持“标准化、规范化”管理，严格执行国家电力行业标准（如DL/T系列），确保运行流程可追溯、可考核。