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地下矿山安全管理制度手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规编写，旨在规范地下矿山全生命周期的安全管理行为，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，确保地下开采作业环境本质安全。②适用范围涵盖从采矿权审批、设计阶段、施工开采、到闭坑复垦的全过程，包括所有从事地下采矿、选矿、洗选及辅助生产活动的企业及其从业人员。手册界定“地下矿山”范围为海拔低于1000米、主要采用井下开采的矿产资源开采场所，具体包括露天矿山下的地下井筒、硐室及附属设施，以及地下长壁开采、柱式开采等典型作业方式。④本手册适用于各类规模（从小型矿坑到大型深井）的地下矿山企业，无论其所有制形式（国有、集体、民营）或所有制性质，均需严格执行本手册规定的各项安全管理制度。⑤手册强调“全员安全”原则，明确各级管理人员、技术人员、班组长及一线作业人员均负有相应的安全职责，任何岗位的安全行为都受到手册的约束与监督。本手册作为企业内部安全管理的基础文件，要求各级管理人员必须深入宣贯，确保每位员工熟知手册条款，并将手册内容转化为具体的现场作业行为准则。

1.2安全生产方针与目标

企业必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全置于生产经营活动的首位，坚决杜绝违章指挥和违章作业，从根本上遏制事故隐