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矿山安全与资源开采管理（执行版）

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1矿山安全生产法律法规与标准体系

我国现行矿山安全法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为根本大法，确立了“三同时”制度（新建、改建、扩建项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），并规定了矿山企业必须依法取得安全生产许可证方可从事生产活动。针对矿山开采特性，国家颁布了《金属非金属矿山安全规程》和《煤矿安全规程》等强制性国家标准，其中规定深部开采必须采用分层开采技术，严禁采用“超层越界”开采，且采掘工作面必须保持通风系统独立可靠。

在标准执行层面，企业需依据GB36094-2018《矿山安全评价通则》编制年度安全评价报告，依据GB/T29639-2020《危险源辨识、评估与风险管理指南》对作业场所进行风险分级管控，确保标准落地不走样。安全生产标准体系包含基础标准、行业标准和团体标准三个层级，企业必须建立标准符合性评价机制，定期对照最新标准修订版检查现场作业环境，如检测粉尘浓度是否超出GB/T16297-2019《工作场所空气中有害物质监测方法》限值。针对特种设备，必须严格执行《特种设备安全法》，对提升机、绞车等关键设备进行全生命周期管理，依据GB3838-2015《金属非金属矿山安全规程》中关于提升机安全装置的要求，确保“三证”齐全且定期检验合格。

在技术规程方面