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环境风险评估与治理指南

第1章总则

1.1目的与适用范围

本章节旨在确立环境风险评估（EIA）与治理指南在建设项目全生命周期中的核心地位，明确通过科学评估识别环境风险、制定科学治理方案的必要性，确保项目从规划、设计到运营各阶段均处于可控、合规的状态。适用范围涵盖国家及地方颁布的所有建设项目，包括新建、改建、扩建项目，同时也适用于工业园区内的同类项目，以及涉及重大危险源、生态敏感区的特殊项目，确保所有环境风险均在统一标准下受控。

本指南特别针对“环境风险”这一核心概念进行界定，不仅包括突发性环境事故（如化学品泄漏、爆炸），还包括非突发性环境风险（如长期排放导致的土壤累积、地下水污染风险），确保评估覆盖从瞬间到长期的全过程。适用范围明确界定为“环境风险”相关的评估与治理活动，不包括单纯的环境影响评价（EIA）本身，而是侧重于对“风险”这一特定属性的识别、量测和治理，强调从“预防风险”到“消除风险”的闭环管理。本指南适用于所有具备环境风险识别能力的单位，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及第三方专业咨询机构，确保各方在风险评估链条中的角色清晰，责任不可推卸。

适用范围特别强调对“环境风险”的量化与定量化分析，要求所有项目必须提供具体的风险概率、风险量值及治理成本估算，严禁仅凭经验或定性描述进行风险评估，必须达到可量化的工程标准。

1.2编制依据与原则

本章节明确编制依