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2025年运输服务规范与安全管理手册

第1章总则与职责规定

1.1总则条款与适用范围

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输行业安全生产管理规定》及国家交通运输部关于2025年“智慧安全”战略部署起草，旨在确立运输服务全生命周期内的标准化安全底线。适用范围覆盖城市公交、地铁运营、长途客运、货运物流及航空地面服务所有涉及人员与车辆的作业环节，确保零事故、零责任事故。

本手册实施后，将取代原有的分散式安全台账，实现从车辆进场检查到驾驶员离岗后的全过程数字化留痕，确保数据不可篡改。所有运输服务单位必须建立以“预防为主”为核心的安全文化，将安全投入占比提升至营业收入的2.5%以上，确保设备设施率达到100%。本规范明确本章节为安全管理的纲领性文件，任何部门或个人在作业中若违反本规定，均视为严重违章，需承担相应的行政、经济及法律责任。

本手册要求各单位每年至少组织一次全员安全形势分析，重点识别夏季高温、冬季冰雪等季节性风险点，并制定针对性的防控预案。

1.2组织机构与职责划分

公司成立“运输安全委员会”作为最高决策机构，由总经理任主任，下设安全监察部、运营管理部、技术保障部及人力资源部四个职能科室，负责统筹全局安全工作。安全监察部作为执行机构，拥有现场安全监察权、违章处罚权及事故调查权，每月出具《安全监察简报》，直接向安全委员会汇报工作进展。