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农业生产与农产品加工手册（执行版）

第1章农业生产基础与土地管理

1.1耕地质量分级与保护政策

依据《耕地质量等级划分与评价技术规程》（GB/T30036-2013），我国将耕地质量划分为四个等级：优、良、中等、贫瘠。其中，“优”等耕地指自然肥力高、土壤有机质丰富、保水保肥能力强，适宜种植高产优质作物；“良”等耕地具备较高肥力水平；“中等”耕地肥力处于平均水平，需加强改良；“贫瘠”耕地肥力严重不足，甚至存在退化迹象。国家实施耕地保护红线制度，实行“占补平衡”与“占优补优”原则。在占用耕地进行非农建设时，必须补充同等数量、同等质量的耕地，且新占耕地的质量等级不得低于被占耕地的质量等级。

建立耕地质量动态监测档案，利用卫星遥感与无人机技术，对重点耕地的土壤养分状况、水分状况进行定期扫描，一旦发现土壤盐碱化、酸化或污染，立即启动生态修复程序。严格执行耕地轮作休耕制度，对于连续两年未种植粮食作物的耕地，必须实施轮作休耕或轮作休耕两年以上，以恢复地力、减少面源污染。推广“测土配方施肥”技术，通过测定土壤养分含量，科学计算作物需肥量，精准施用化肥，减少化肥过量使用，防止土壤板结和养分流失。

划定永久基本农田保护区，禁止任何单位和个人占用、破坏，严禁在保护区内进行非农业建设，确保粮食生产安全底线。

1.2农田水利设施建设与维护

农田水利设施包括塘坝、渠道、泵站、水闸、灌