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矿业生产安全与环境保护手册（执行版）

第1章安全生产法规与责任体系

1.1国家法律法规解析与合规要求

根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第二条规定，安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，任何单位和个人不得违章指挥、强令冒险作业。企业必须建立全员安全生产责任制，从主要负责人开始层层签订责任书，确保责任落实到具体岗位和人员。依据《矿山安全法》第三十八条，矿山企业必须依法建立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，矿山企业主要负责人、安全生产管理人员必须经考核合格。对于规模较大的煤矿或金属矿山，专职安全员数量不得低于企业职工总数的1.5%。

遵守《中华人民共和国职业病防治法》第四十一条，矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。例如，必须配备符合国家标准的防尘口罩、防冲击手套等，并建立台账进行定期更换。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》第十一条，事故发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。落实《中华人民共和国环境保护法》第四十一条，矿山企业必须防止因生产、储存、使用、经营、运输危险化学品以