宅基地使用权流转法律困境与突破路径探究.docx

宅基地使用权流转法律困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

宅基地作为农村土地的重要组成部分，是农民安居乐业的基本保障，与农民的切身利益紧密相连。我国实行农村土地集体所有制度，农民对宅基地仅拥有使用权，而非所有权。在这一制度框架下，《土地管理法》第六十二条明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，且农村村民住宅用地需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《物权法》也将宅基地使用权界定为用益物权，规定宅基地使用权人对集体所有的土地享有占有和使用的权利，可利用该土地建造住宅及其附属设施，但与建设用地使用权人对国