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旅行社运营管理与导游服务手册（执行版）

第1章旅行社基础运营与资质管理

1.1旅行社设立条件与审批流程

设立旅行社必须向所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，提交包括拟任负责人、拟任导游人员、拟聘员工名单、章程草案及经营场所证明等材料，经审批通过后由工商行政管理机关核发《旅行社业务经营许可证》。设立旅行社需满足最低注册资本30万元人民币的硬性指标，且经营范围必须包含“国内旅游”、“入境旅游”或“出境旅游”中的至少两项，方可获得相应的行政许可。

旅行社负责人必须具备3年以上旅游行业工作经验，且需持有导游证或相关从业资格证书，同时必须拥有合法有效的住所或固定办公场所，并配备专职会计人员。设立旅行社需聘请至少3名持有导游证的专职导游作为核心服务人员，且必须配备1名以上持有导游证或具备相应资质的兼职导游，以满足基本的接待需求。旅行社需建立完善的财务管理制度，确保设立后3个月内完成工商注册登记并开设银行基本户，同时需通过国家外汇管理局的审核，办理外汇收支登记。

设立旅行社需向所在地市、县旅游行政管理部门申请设立登记，领取《旅行社业务经营许可证》副本，并向工商行政管理部门申请营业执照，完成法人资格注册。

1.2旅行社经营范围界定与许可备案

旅行社的经营范围需严格依据《旅行社条例》规定，具体包括国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业