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发电厂安全生产与操作手册

第1章发电厂安全生产总则

1.1发电厂安全生产方针与目标

发电厂必须始终将“安全第一、预防为主、综合治理”作为根本工作方针，确立“生命至上、安全第一”的核心理念，任何生产经营活动不得以牺牲安全为代价换取经济效益。安全生产目标设定为：杜绝重特大及以上生产安全事故，一般事故频率控制在1次/年以内，未遂事故为零，全员安全考核合格率需达到100%。

核心指标中，设备完好率必须保持在98%以上，关键岗位人员持证上岗率须达100%，杜绝因人为因素导致的非计划停运。需严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保每一个操作环节都有据可依、有章可循。安全投入必须保障到位，年度安全费用需达到企业营业收入的2.5%以上，确保用于安全防护设施、隐患排查治理及员工安全培训。

建立“零事故”愿景，通过持续改进机制，将事故率降低至行业先进水平，实现从“被动应对”向“主动预防”的安全管理转型。

1.2组织机构与职责分工

发电厂设立由主要负责人任组长、分管安全副职任副组长，各部门负责人为成员的安全生产领导小组，负责全面统筹安全管理工作。安全生产委员会下设办公室，专职安全员具体负责日常安全监督、隐患排查及事故调查处理，确保指令传达畅通无阻。

各职能部门需明确专人专岗，如生产部负责设备运行安全，检修部负责现场