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2025年燃气供应与安全管理规范手册

第1章总则

1.1规范制定目的与适用范围

本规范旨在构建一套科学、严密、高效的燃气供应与安全管理体系，通过标准化操作流程和规范化管理制度，全面消除城市燃气设施运行中的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。适用范围涵盖城市燃气管道、调压站、计量表具、燃气经营企业、燃气供应站、居民用户及公共机构等所有涉及燃气生产、供应、使用及相关监管活动的主体。

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》及国家最新行业标准《城镇燃气设计规范》（GB50028）制定，适用于全国范围内新建、改建、扩建及日常维护管理的燃气工程项目。规范明确了燃气企业作为主体责任人的法律地位，要求企业必须建立全员安全生产责任制，将安全投入、教育培训、隐患排查作为刚性指标纳入绩效考核。本规范特别针对2025年燃气市场数字化转型背景，规定了利用物联网、大数据等技术手段进行智能感知、远程监控及风险预警的具体技术路径和管理要求。

规范强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求企业在日常运营中严格执行“三同时”制度，确保燃气设施建设与生产、使用同步规划、同步建设、同步投入运行。

1.2燃气供应安全基本原则

坚持“管业分离”原则，明确政府监管部门与企业经营主体的权责边界，严禁行政权力过度干预企业正常生产经营，确保监管独立性与专业性。严格执行“持证