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2025年旅行社业务操作与管理手册

第1章旅行社基础运营与资质管理

1.1旅行社核心资质证照合规流程

旅行社在设立或变更经营地址后，需立即向所在地县级以上工商行政管理部门提交《设立登记申请书》、营业执照正本及副本、法定代表人身份证明书、公司章程、经营场所使用证明及场地平面图等材料。工商行政管理部门审核材料无误后，将受理通知书送达申请人，申请人自收到通知书之日起15日内需向原登记机关申请换发《旅行社业务经营许可证》或《旅行社业务经营许可证副本》，逾期将视为自动放弃申请。

换发许可证期间，旅行社必须严格遵循“证照分离”原则，确保印章管理、财务核算及对外合同签署等核心业务活动与未获新证状态相匹配，避免因证照变更滞后引发的法律风险。新颁发的许可证需在规定期限内（通常为30日内）向原登记机关申请刻制新的旅游业务专用章，并将新印章用于接待、合同签订及财务凭证等所有业务场景。刻制完成后，旅行社需立即向原登记机关申请刻制新的旅游业务专用章，并将新印章用于接待、合同签订及财务凭证等所有业务场景。

在许可证有效期内，旅行社应定期（每年至少一次）向原登记机关提交年度报告，内容包括旅行社基本情况、经营收入、经营利润、经营亏损、旅游服务合同签订情况及旅游服务合同终止情况。

1.2法人变更与行政许可变更实务

当旅行社拟变更法定代表人时，需先向原登记机关申请注销原法定代表人登记，