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图书馆服务与管理标准手册（执行版）

第一章总则

第一节总则与适用范围

1.1总则与适用范围

本章依据国家图书馆事业发展规划及《公共图书馆服务规范》（GB/T15193-2014）制定，旨在确立图书馆服务标准化管理的宏观框架与执行路径，确保所有馆内业务流程符合国家通用标准及地方特色需求。适用范围涵盖本馆所有业务部门，包括读者服务、流通服务、参考咨询、科技服务、数字资源建设、馆舍设施维护及安全管理等核心业务环节。

本手册明确界定“执行版”为标准化操作层面的具体指引，区别于顶层设计的战略方针，侧重于操作流程、质量控制点及异常处理机制的落地实施。适用范围包括本馆现有读者群体、新入馆读者、特殊群体（如儿童、老年人、残障人士）以及馆内工作人员，确保服务对象无差别、无遗漏。本手册适用于图书馆内部各职能科室的日常运营管理及对外服务接待，同时作为馆方与馆外合作单位开展业务合作时的合同附件及验收依据。

所有涉及图书借阅、文献检索、空间使用及信息安全的数据记录，必须严格遵循本手册规定的流程节点进行，确保服务全过程可追溯、可审计。

1.2编制目的与依据

编制本手册的首要目的是解决当前图书馆服务中存在的流程碎片化、标准不统一及服务质量参差不齐的问题，推动图书馆管理向精细化、标准化转型。依据国家新闻出版广电总局关于公共图书馆建设的指导意见，结合本馆《年度工作计划》及《服务质量