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民航物流业务处理与运输手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1民航物流业务概述与适用范围

民航物流业务是指旅客、货主及航空公司通过民航运输网络，将货物、行李、邮件及旅客物品从起运地安全、高效地运至目的地并办理相关手续的综合性服务活动，其核心在于实现“门到门”的全程物流价值创造。适用范围涵盖国内及国际干线运输、支线运输、仓储配送、航空货运代理、快递快件及航空快递等多种业务形态，主要服务对象包括航空公司、货代企业、第三方物流服务商及最终收货人。

业务处理流程严格遵循“受理-分拣-装载-运输-交付”的标准化闭环，确保在航班起飞前完成货物预检，在航班落地后完成货物交付，杜绝空飞货或迟货现象。该手册适用于所有经民航局批准设立并运营的机场、航空公司及其所属货站、货运代理公司，以及参与民航物流供应链的第三方合作伙伴。适用范围特别强调对民航局发布的《公共航空运输旅客服务管理规定》及《航空货物运输规则》等法律法规的强制性合规执行，所有业务操作必须符合国家关于航空安全保卫的底线要求。

在适用范围界定中，需明确区分“民航局承运人”与“非承运人”角色的责任边界，承运人负责航班运行安全与货物适航性，非承运人负责货物在途的运输时效与末端配送。

1.2政策法规体系与合规管理要求

政策法规体系以《中华人民共和国民用航空法》为根本大法，辅以《公共航空运输旅客服务管理规定》