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2025年矿业生产安全与资源利用手册

第1章安全生产责任体系

1.1全员安全生产责任制

1.1.1明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的治理原则，将安全生产责任分解至矿山企业主要负责人、分管负责人及所有岗位员工，确保责任链条无断点。

1.1.2依据《中华人民共和国安全生产法》及国家矿山安全监察局规定，编制《全员安全生产责任清单》，明确从矿长到一线班组长、从地面管理人员到井下作业人员的100%岗位安全职责边界。

1.1.3建立“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁签字、谁担责”的连带责任机制，规定凡未严格执行安全操作规程导致事故的，无论是否直接操作，均按管理责任倒查追究。

1.1.4实施分层级、分专业的责任矩阵，针对采掘、选矿、机电、通风等核心环节，制定差异化的责任指标体系，确保每个岗位的安全绩效与个人薪酬直接挂钩，实现“人人肩上有指标”。

1.1.5开展全员安全文化培训与宣贯，要求所有员工在入职培训中必须签署《安全承诺书》，明确知晓自身岗位风险点及应急处置措施，确保全员具备基本的自救互救意识和法律底线思维。

1.1.6建立动态调整机制，根据矿山地质条件变化、新工艺应用及法律法规更新，每年至少组织一次全员责任清单修订，确保责任内容与实际生产作业场景保持同步，防止责任虚化或滞后。

1.2安全生产责任考核机制

1.2.1构建“定量+定性”双维