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电力系统运行与安全手册（执行版）

第1章总论与组织机构

1.1手册适用范围与版本说明

本手册严格依据国家能源局发布的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）及国家电网公司最新版《电力安全工作规程（变电部分）》编制，是指导电力系统日常运行、检修及应急处置的核心技术文件。手册明确适用于各级发电企业、电网公司、调度控制中心、变电站、发电厂及配电管理所等所有电力生产单位，涵盖高压、超高压及配电网的全套运行场景。

版本说明中，版本号V2.0代表该手册自2024年1月1日起正式实施，此前版本V1.5中关于“两票三制”的具体条款已根据最新安监总局通知进行了修订更新。手册适用范围不仅包括电网主网架的正常运行，还涵盖新能源场站（如风电、光伏）的并网调度、储能系统的充放电管理以及特高压直流输电系统的直流侧控制。对于涉及多部门协作的交叉作业，如线路检修中的“票证流转”，手册规定了必须遵循“谁发起、谁负责、谁验收”的闭环管理原则，严禁越权操作。

手册特别强调了对新入职员工、转岗员工及临时工的特殊培训要求，所有上岗人员必须通过手册规定的理论考试和实操考核，方可获得操作资格。

1.2术语定义与符号说明

“两票三制”是电力行业的基本管理制度，其中“两票”指工作票和操作票，“三制”指交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制，是保障人身和设备安全的第一道防线。“倒闸