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基础设施规划与建设管理手册（执行版）

第1章规划编制与审批管理

1.1规划编制流程与规范

规划编制启动需依据国家《城乡规划法》及省域国土空间规划体系，由市级以上人民政府自然资源主管部门牵头，联合发改、住建、生态环境等部门，明确编制周期原则上不超过12个月，确保在年度预算节点前完成初稿。组织编制时，必须组建由规划师、建筑师、结构工程师、环境工程师及法律顾问组成的联合技术工作组，实行“多专业协同评审制”，确保方案兼顾功能布局、技术指标与生态承载力。

编制过程需严格执行“三审三校”制度，其中技术审查由总工程师负责，审查重点包括用地性质调整、容积率控制及交通组织方案，审查报告必须加盖