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2025年污染治理与环保设施运行指南

第1章总体目标与政策框架

1.12025年环境质量目标设定

2025年空气质量优良天数比例将提升至85%以上，地级及以上城市PM2.5平均浓度较2024年下降15%，优良天数比例较2024年提升8个百分点，确保主要区域性大气环境优良天数占比达到85%。2025年地表水环境质量目标为优良水质比例达到90%以上，劣V类水域面积占比控制在1%以内，重点流域断面水质达标率需达到95%，全面消除黑臭水体现象，建立“一河一策”的流域治理台账。

2025年噪声环境达标率须达98%以上，重点工业区和城市中心区夜间噪声限值执行标准需严格执行，确保学校、医院等敏感区域噪声达标率100%，建立声环境监测与预警联动机制。2025年地表水、地下水、土壤等环境风险防控目标明确，重点流域、重要湖泊、重要湿地等环境风险隐患点排查整治完成率需达到100%，建立环境风险监测预警平台，实现风险隐患“早发现、早处置、早消除”。2025年“双碳”目标在环境领域的具体量化指标为：单位GDP能耗较“十三五”末下降15%以上，单位GDP碳排放强度较“十四五”末下降18%以上，森林覆盖率稳定在24%以上，生物多样性保护指数同比提升10%。

2025年环境质量目标需纳入地方政府绩效考核体系，建立