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2025年矿山开采安全管理与应急救援手册

第1章矿山安全生产管理法律法规体系解读

1.1矿山安全生产管理法律法规体系解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），矿山企业必须建立全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，对安全生产全面负责；同时规定矿山企业必须依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并保证安全生产管理人员配备齐全、职责明确，不得随意撤并或转岗。针对金属非金属矿山、煤矿等不同类型，需严格执行《金属非金属矿山重大危险源辨识与评估导则》（GB30871-2022），对作业场所内的瓦斯、粉尘、水煤浆等危险源进行动态辨识与评估，并建立重大危险源台账，定期开展风险评估，确保风险可控在控。

必须落实《矿山重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），通过日常巡检和专项检查，严格排查并消除顶板管理、通风系统、机电运输、水害防治、防雷防静电等13类60项重大事故隐患，实现隐患动态清零。依据《矿山重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），企业需建立隐患排查治理闭环管理机制，对发现的隐患实行“定人、定时间、定措施、定资金、定预案”的五定原则，确保隐患整改率达到100%。严格执行《矿山重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），对于存在重大事故隐患的矿山企业，必须立即停产停业整顿，并按规定向应急管理部门