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2026年基层医疗机构两癌筛查能力提升方案

为深入贯彻落实健康中国战略，进一步深化医药卫生体制改革，切实提升基层医疗卫生机构在宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）筛查方面的服务能力，实现早发现、早诊断、早治疗的目标，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性的能力建设，解决当前基层医疗机构在“两癌”筛查中存在的设备不足、技术薄弱、流程不规范、管理滞后等核心问题，构建覆盖广泛、技术精良、管理高效、群众满意的基层“两癌”筛查服务网络。

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

坚持预防为主、防治结合的方针，以提升基层医疗卫生服务能力为核心，以重点人群为突破口，强化政府主导、部门协作、机构参与的工作机制。