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2025年民航运营与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与编制依据

本手册严格依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全飞行技术管理规定》及中国民航局（CAAC）发布的最新行业标准，结合2024年度全国民航安全形势分析报告编制而成，旨在为全行业提供统一、权威的安全管理操作指南。手册明确适用于所有从事旅客运输、货物装卸、航空器维修、空中交通管制及机场地面保障等民用航空运营活动的企事业单位、航空公司及机场管理机构，确保全链条作业可追溯、可考核。

手册适用范围涵盖从航班计划制定、机组人员培训、飞行运行、地面运行、维修保障到突发事件应急处置的全生命周期，特别针对2