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城市生物多样性保护方案

一、项目背景与总体目标

本方案旨在落实国家关于生态文明建设与生物多样性保护的宏观战略部署，针对当前城市化进程中对自然生态系统的冲击与挑战，制定一套科学、系统、可操作的城市生物多样性保护行动纲领。方案的实施将遵循预防为主、保护优先、自然恢复为主方针，致力于构建人与自然和谐共生的现代化城市生态环境。通过划定生态保护红线、优化城市空间布局、修复受损生态系统等综合措施，全面提升城市生物多样性保护水平，确保城市生态安全，维护区域生态平衡。

（一）指导思想与基本原则

指导思想以习近平生态文明思想为根本遵循，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。基本原则包括科学规划原则，即根据城市自然地理特征和生物多样性现状，编制符合实际的保护规划；生态优先原则，将生态保护置于城市发展首位，限制高耗能、高污染项目；公众参与原则，鼓励社会组织和市民共同监督和参与生物多样性保护工作；以及可持续利用原则，在保护的前提下，合理利用生物资源，实现生态效益、社会效益与经济效益的统一。

（二）总体目标与阶段规划

总体目标是在未来五年内，构建起较为完善的城市生物多样性保护体系，显著提升城市生物多样性指数，恢复关键生态廊道，保护珍稀濒危物种及其栖息地。阶段规划分为近期、中期和远期三个阶段：近期重点在于摸清家底，完成生物多样性本底调查与评估，建立数据库；中期重点在于实施重点区域生态修复工程，完善保护网络；