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交通运输安全监管与应急处理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1法律法规体系概述

《中华人民共和国安全生产法》是交通运输领域安全生产的基石，明确规定了交通运输企业必须建立全员安全生产责任制，且从业人员数量超过100人的企业需设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，其中专职人员不得少于该企业职工总数的2%。《道路运输条例》细化了道路旅客运输和货物运输的安全规范，要求道路运输企业必须购买承运人责任险和承运人责任险的补充保险，并将车辆技术状况纳入安全运营的核心考核指标。

《危险化学品安全管理条例》针对危化品运输提出了最高级别的安全要求，规定从事危险化学品道路运输的企业必须配备专职安全管理人员，且车辆必须定期进行防爆检测。《公路安全保护条例》明确了公路建设、养护及运营过程中的安全红线，要求公路管理机构对超限超载车辆实施动态监控，并建立公路突发事件应急预案。《突发事件应对法》确立了交通运输行业在自然灾害、事故灾难等突发事件中的法定职责，要求交通运输部门必须定期组织行业应急演练，并定期向社会公布应急管理能力建设情况。

交通运输行业的安全监管遵循“预防为主、综合治理”的方针，要求企业必须建立隐患治理台账，对发现的重大事故隐患实行闭环管理，整改期限不得超过30天。

1.2监督管理机构设置

交通运输主管部门负责制定行业安全生产方针政策，监督地方交通运输部门履行监管职