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道路运输管理与交通执法手册（执行版）

第1章总则

1.1运输市场与道路网络的基本架构

我国道路运输市场实行“多式联运、属地管理”的格局，以高速公路、一级公路、二级公路及城市道路为骨干网络，构建起覆盖城乡的立体化交通体系。依据《公路法》和《道路运输条例》，道路分为公路、城市道路和公路桥、隧道，其中城市道路指供汽车行驶的公共交通道路，包括城市道路和公共交通专用道路。

运输企业必须持有有效的《道路运输经营许可证》，经营范围需与车辆类型、车辆数量及从业人数严格匹配，严禁超范围经营。车辆运营必须遵守《机动车运行安全技术条件》（GB7258），确保车辆技术状况良好，定期接受安全技术检验，杜绝因车辆故障引发的交通事故。驾驶员必须持有有效的《准驾车型准驾证》（如A1、B1等），并参加年度审验，严禁无证驾驶、驾驶与准驾不符的车辆或疲劳作业。

运输企业需建立完善的车辆、驾驶员、从业人员档案，实行“一人一档”管理，确保人员资质可追溯、车辆信息可查询。

1.2道路运输安全与应急管理的核心机制

安全是道路运输的生命线，企业需严格执行《安全生产法》，落实全员安全生产责任制，签订全员安全生产责任书。驾驶员需每日出车前进行“三检”（检查车辆、检查人员、检查货物），出车后落实“三关”（关车、关人、关货），杜绝带病上路。

车辆必须安装符合国家标准的安全防护装置，如灭火器、安全带、防滑