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2025年水利工程管理与运行维护手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在全面规范2025年度水利工程的全生命周期管理流程，确立从工程规划、建设施工到后期运行维护的标准化作业范式，确保工程资产的安全性与可靠性。依据国家《水利工程基本建设程序》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》以及GB/T50300系列国家标准，结合2025年水利行业最新技术规程，制定本手册。

针对2025年提出的“智慧水利”与“韧性水利”建设要求，手册将引入智能监测预警、数字化运维管理、全寿命周期成本管控等现代化管理理念。明确各级水行政主管部门、设计单位、施工单位、监理单位及运行维护单位在水利工程管理中的权责边界，构建“政府主导、企业主体、社会参与”的协同治理机制。结合2025年汛期防御经验教训，强化极端天气条件下的应急抢险预案编制与演练，提升水利工程应对突发水害事件的快速响应能力。

通过本手册的实施，实现水利工程管理数据的互联互通，为未来20年的工程安全评估、性能鉴定及改扩建决策提供详实的依据与历史数据支撑。

1.2适用范围与术语定义

本手册适用于境内新建、改建、扩建及运行维护期内的各类水利枢纽工程、堤防工程、灌区工程、水电站、泵站、水库、水闸、渡槽、渠道及附属设施的管理与运行维护工作。术语“全寿命周期”涵盖从工程立项、设计、施工、竣工验收、运行维