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化妆品网络经营监管实施方案

第一章总体要求

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强化妆品监管工作的决策部署，依据《化妆品监督管理条例》、《化妆品生产经营监督管理办法》、《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》等相关法律法规及规定，结合当前化妆品网络经营市场发展的新形势、新特点，特制定本实施方案。本方案旨在通过全链条、多层次的监管措施，进一步规范化妆品网络经营秩序，压实企业主体责任，防范化解质量安全风险，切实保障消费者合法权益，促进化妆品产业高质量发展。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，针对化妆品网络经营存在的虚假宣传、假冒伪劣、非法添加等突出问题，创新监管机制，提升监管效能，构建“政府监管、企业主责、行业自律、社会监督”的化妆品网络市场治理新格局。

二、工作原则

（一）坚持线上线下一体化原则。打破地域限制和线上线下界限，将化妆品网络经营纳入线下实体监管体系统筹管理，做到标准一致、责任一致、要求一致。

（二）坚持严守安全底线原则。把化妆品质量安全放在首位，聚焦重点品种、重点环节和重点领域，严厉打击违法违规行为，坚决守住不发生系统性、区域性质量安全风险的底线。

（三）坚持压实主体责任原则。强化电子商务平台经营者对平台内化妆品经营者的管理责任，以及化妆品经