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新能源产业发展与技术创新手册

第一章政策导向与战略规划

1.1国家能源发展战略与顶层设计

国家“十四五”能源发展规划明确提出到2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，可再生能源发电装机规模达到40亿千瓦以上，基本实现能源消费清洁低碳转型。这一目标要求新能源产业必须从“增量扩张”转向“存量优化”，重点推动风电、光伏等光伏产业在西北地区规模化并网，同时加快火电机组的灵活性改造，构建以新能源为主体的新型电力系统。国家能源局发布的《关于加快构建具有中国特色国际一流能源企业的指导意见》强调，要完善能源资源禀赋与需求预测的联动机制，建立基于碳足迹的全生命周期评价标准。这意味着